Дипломатические отношения между Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан были установлены 14 января 1993 года.
Вот уже много веков наши народы связывает общая историческая судьба, которая сроднила нас. Думая об истории взаимоотношений наших народов, я с глубоким удовлетворением отмечаю близость культурных и духовных ценностей, общность судеб, предопределивших кыргызам и таджикам навечно обитать и строить свою жизнь в нашем многообразном и прекрасном регионе.
С момента установления дипломатических отношений кыргызско-таджикское сотрудничество традиционно строилось в русле взаимовыгодного и равноправного партнерства, и в целом успешно развивалось в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной и иных областях.
Характерной чертой кыргызско-таджикских отношений на сегодняшний день является доверительный и партнерский подход к решению существующих вопросов. Мы обоюдно заинтересованы в поступательных и взаимовыгодных связях, переводе отношений в плоскость практических и регулярных контактов в самых различных сферах сотрудничества. Главная же характеристика этих отношений - их предсказуемость и стабильность. В стратегическом плане необходимо продолжить курс на углубление традиций дружбы и добрососедства, отвечающий долгосрочным интересам наших стран.
Таджикистан является важным внешнеполитическим направлением для Кыргызстана, двусторонние отношения с которым базируются на традиционном добрососедстве и взаимном стремлении к поддержанию и развитию взаимовыгодного сотрудничества. При этом углубление отношений с Таджикистаном является одним из приоритетных направлений в Центрально-Азиатской внешней политике Кыргызстана.
Созданная договорно-правовая база, насчитывающая 73 документа, является достаточно прочной основой, способствующей развитию отношений Кыргызской Республики с Республикой Таджикистан во всех сферах взаимовыгодного двустороннего сотрудничества. Наиболее важным из них является Договор между КР и РТ о добрососедских и партнерских отношениях от 2004 г. в развитие базового Договора об основах межгосударственных отношений между КР и РТ от 12.06.1996 г.
К числу значимых документов в двусторонних отношениях относится Меморандум об учреждении Межгосударственного Координационного Совета Кыргызской Республики и Республики Таджикистан и Совета министров иностранных дел Кыргызской Республики и Республики Таджикистан, который был подписан 16 мая 2008 года.
Отношения Таджикистана с Кыргызстаном успешно развиваются как на двусторонней, так и многосторонней основе. Оба государства играют важную роль в деятельности СНГ, ЕврАзЭС и Шанхайской Организации Сотрудничества, обеспечении мира и стабильности в Центрально-Азиатском регионе.
При этом необходимо учесть, что у стран Центрально-азиатского региона историческая общность различных народов, проживающих здесь в течение многих веков, культурно-исторические корни, язык, религия, традиции, родственные связи, разрывать которые было бы ошибкой, а также экономические проблемы, внешняя угроза.
Поэтому желательны дальнейшие усилия по углублению интеграции между Кыргызстаном, Казахстаном, Таджикистаном и Узбекистаном в области разработки единой внешнеэкономической политики, в создании оптимальных условий для развития производственных связей на уровне конкретных предприятий, между субъектами рынка и другие меры, затрагивающие по мере возможности весь спектр экономических и политических взаимоотношений.
В двусторонних отношениях повышенное внимание уделяется вопросам безопасности, ситуации в приграничных районах, сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и преступности. Вопросом требующего постоянного внимания является делимитация и демаркация государственной границы между Кыргызстаном и Таджикистаном. Заседания совместной Межправительственной комиссии по делимитации и демаркации государственной границы между Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан проходят на регулярной основе, не менее двух раз в год.
В 2011 году прошло три заседания: с 31 января по 5 февраля и с 26 по 30 сентября в городе Душанбе и с 14 по 19 ноября 2011 года в городе Бишкек, в соответствии с достигнутой договоренностью, состоялись, 23-е, 24-е и 25-е заседания правительственных делегаций Кыргызской Республики и Республики Таджикистан по делимитации и демаркации кыргызско-таджикской государственной границы.
Однако, вопросы, связанные с делимитацией границ и приграничным сотрудничеством, должны быть и далее в фокусе постоянного внимания. Мы прекрасно осознаем, что юридическое оформление государственной границы между нашими странами будет отвечать стабильному будущему двусторонних отношений. И для достижения этой важной цели сторонам предстоит скрупулезная и напряженная работа.
Мы наблюдаем регулярность контактов на высшем уровне, где искренние и конструктивные отношения между руководителями наших стран являются индикатором высокого уровня политического взаимодействия. Подтверждением теплых и дружеских отношений между двумя странами явилось своевременное поздравление Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона с избранием Президентом Кыргызской Республики Алмазбека Атамбаева.
20 декабря 2011 года в г.Москва, в рамках саммита глав государств государств-членов Евразийского экономического сообщества, состоялась встреча Президента Кыргызской Республики Алмазбека Атамбаева с Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном.
Во время встречи Президенты обсудили состояние и перспективы двустороннего и многостороннего сотрудничества.
Президент Таджикистана заявил, что Таджикистан является сторонником мирного и стабильного развития соседнего Кыргызстана.
Главы двух государств подчеркнули свою заинтересованность в дальнейшем расширении взаимовыгодного сотрудничества, укрепления дружбы и добрососедства. На встрече было отмечено о необходимости активизации работы Межгосударственного совета, межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, комиссии по делимитации и демаркации государственной границы между Кыргызстаном и Таджикистаном. Была подчеркнута двусторонняя заинтересованность в продолжении сотрудничества по практической реализации инфраструктурных региональных проектов, в том числе по реализации регионального проекта линии электропередач CASA-1000, железной дороги Китай-Кыргызстан-Таджикистан-Афганистан, а также в Пакистан и Иран. Стороны обменялись мнениями по вопросам региональной безопасности, в том числе по ситуации в Афганистане.
Теплая и доверительная обстановка встречи двух Президентов и конструктивный подход ко всем обсуждаемым вопросам, еще раз подтвердили заинтересованность Кыргызстана и Таджикистана в углублении взаимовыгодного двустороннего сотрудничества.
Укрепляются экономические, культурно-гуманитарные и региональные связи.
Наращивание экономических связей и всестороннее использование имеющегося потенциала является одной из ключевых задач стоящих перед нами. Поэтому вопросы расширения экономического взаимодействия становятся предметом постоянного и подробного обсуждения на переговорах.
Кыргызско-таджикское взаимодействие развивается с учетом взаимного стремления, взаимодополняемости двух экономик (существование ресурсной и технологической взаимосвязи отдельных отраслей и производств, наличие общих подходов к решению проблемных вопросов на региональном уровне), понимания схожести ресурсных потенциалов (водно-энергетические ресурсы, транзитные возможности двух стран, схожие природные условия и т.д.) и наличия больших диаспор кыргызской и таджикской соответственно в Таджикистане и Кыргызстане.
Сторонами создана и работает Межправительственная комиссия по комплексному рассмотрению двусторонних вопросов. С момента ее создания прошло десять заседаний. Десятое заседание кыргызско-таджикской Межправительственной Комиссии по комплексному рассмотрению двусторонних вопросов (МПК) состоялось в г.Душанбе (Республика Таджикистан) 18-19 мая 2011 года. В ходе работы МПК рассмотрены вопросы взаимодействия в торгово-экономической области, в сферах водно-энергетического, транспортно-коммуникационного, приграничного и культурно-гуманитарного сотрудничества.
В торгово-экономической сфере имеется значительный невостребованный потенциал, который необходимо всемерно использовать, в частности, в таких секторах экономики, как горнорудная и электротехническая промышленность, сельское хозяйство, развитие производственной кооперации, создание совместных предприятий и расширение товарной номенклатуры взаимной торговли. Уровень торгово-экономических отношений между двумя странами в последние годы держится на одном уровне и товарооборот примерно в пределах 20 млн. долларов США. Однако, в 2011 году имел тенденцию к увеличению и стал более 30 млн. долларов США.
Основными статьями импорта из Кыргызстана были: электроэнергия, электрические машины и оборудование, готовые продукты из зерна злаков, мука, продукция мукомольно-крупяной промышленности, алкогольные и безалкогольные напитки, продукты питания, текстильная одежда.
Основными статьями экспорта в Кыргызстан являлись руды, алюминий и изделия из него, необработанные шкуры, котлы, механическое оборудование, концентраты сурьмянистые.
Проведенный анализ показывает, что у сторон имеются реальные возможности для углубления торгово-экономического сотрудничества и расширения структуры товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также еще большего увеличения взаимного товарооборота.
Существенное значение в экономическом сотрудничестве имеют следующие направления:
- развитие взаимовыгодных торгово-экономических отношений;
- сотрудничество в водно-энергетической и транспортно-коммуникационной сферах;
- установление деловых контактов между представителями бизнес-структур;
- увеличение контактов в сфере туризма.
Однако, приоритетными направлениями экономического сотрудничества между Кыргызстаном и Таджикистаном являются: водно-энергетическая и транспортно-коммуникационная сферы.
Понятно, что вода для наших стран – главный ресурс. Кыргызстан и Таджикистан являются государствами верхнего течения трансграничных рек, и это объективно делает нас партнерами. Кроме этого, перед нашими странами стоят абсолютно схожие задачи по развитию гидроэнергетики. В этой связи, выработка общей позиции и согласованных подходов по отстаиванию и продвижению общих интересов в вопросах водно-энергетического сотрудничества в регионе позволит реализовать существующие и перспективные возможности, в частности, совместно экспортировать электроэнергию третьим странам, а также обеспечить стабильную работу объединенных энергосистем.
Кыргызстан, как и Таджикистан, придает большое значение региональному сотрудничеству в водно-энергетической сфере и выступает за рациональное и эффективное использование водно-энергетических ресурсов Центральной Азии.
Учитывая географическую изолированность Кыргызстана от крупных транспортно-коммуникационных артерий, следует наращивать сотрудничество в данной сфере с Таджикистаном, который также испытывает проблемы транспортной изоляции.
Не менее значительны резервы в вопросах эксплуатации путей сообщения, повышения эффективности использования межгосударственных транспортных коридоров. Как и Таджикистан, Кыргызстан находится в географической удаленности от крупных транспортно-коммуникационных артерий. И здесь позитивным примером сотрудничества становится строительство международной автомобильной дороги Душанбе-Джергеталь-Карамык-Сарыташ. Возможности этой автодороги позволяют существенно снизить коммуникационную зависимость. В данном случае территория Кыргызстана может стать для транспортных потоков Таджикистана коридором в Казахстан, Россию и Китай, а территория Таджикистана удобной артерией для Кыргызстана с выходом на Афганистан, Иран, Индию, Пакистан и другие южные страны.
Таджикистан, в настоящее время посещают десятки кыргызских представителей среднего и малого бизнеса, специализирующихся в сфере торговли, строительства, изготовления и продажи офисной, жилой мебели, продуктов питания.
В целях оживления работы по расширению деловых связей между предпринимателями и бизнесменами двух стран и развития взаимодействия с отраслевыми министерствами и ведомствами, Посольство ежегодно проводит в Таджикистане, бизнес-форум "Кыргызстан – инвестиционные и деловые возможности".
На бизнес-форумах принимают участие представители отраслевых министерств и ведомств, представители Торгово-промышленной палаты, руководители промышленных предприятий, субъектов хозяйствования, бизнесмены, представляющие малый и средний бизнес республики и города Душанбе.
В целях увеличения потока туристов и доступной информации туристического потенциала и возможностей Кыргызстана, Посольством ежегодно проводится презентация туристического сезона «День открытых дверей».
В презентациях принимают участие представители Комитета по делам молодежи, спорту и туризму при Правительстве РТ, туристических компаний ОАО «Интурист Таджикистан», ГУП «Сайех», «Таджикинтуристсервис», «Альфа-Тур» и международных альпинистских лагерей «Альп-Навруз», «Альп-Машков» и др. Участники информируются о возможностях и условиях представляемых кыргызстанскими туристическими компаниями и фирмами, накануне курортного сезона на озере Иссык-Куль, на юге Кыргызстана, а также услугами в других сферах туризма (альпинизм, экотуризм, экстремальные и экскурсионные туры и др.).
Ежегодно во время турсезонов, постоянно оказывалось содействие таджикским предпринимателям и организаторам поездок, в плане консультаций и помощи.
В двусторонних отношениях заметную роль играет наличие больших диаспор кыргызской и таджикской соответственно в Таджикистане и Кыргызстане.
В настоящее время по имеющимся данным количество этнических кыргызов, проживающих на территории Таджикистана составляет 56 тысяч человек, адаптированных к местным условиям и компактно проживают в Джиргетальском районе, Мургабском районе Горно-Бадахшанской Автономной области Республики Таджикистан и в Согдийской области Республики Таджикистан. Практически все заняты в сельском хозяйстве и животноводстве.
Посольство поддерживает контакты с руководством местных государственных администраций Джергетальского района РТ, Мургабского района ГБАО РТ, а также руководством Согдийской области РТ, где компактно проживают этнические кыргызы.
Мы принимаем участие в жизнедеятельности этнических кыргызов, в частности, в сфере подготовки специалистов народного хозяйства и преподавателей. Для решения проблемы с кадрами педагогов и специалистов народного хозяйства ежегодно Министерством образования и науки КР выделяется 25 квотных мест на поступление в бюджетные отделения ВУЗов Кыргызстана для абитуриентов - этнических кыргызов.
В 2011 году, по решению общего собрания граждан КР, проживающих в РТ, создано общественное объединение «Мекендеш».
Культурно-гуманитарное сотрудничество развивается в позитивном русле. Между министерствами культуры двух стран подписано соглашение о сотрудничестве, имеется договоренность о поочередном проведении Дней культуры двух стран. В Согдийской области Республики Таджикистан прошли Дни культуры Баткенской области Кыргызской Республики. Были организованы выставки прикладного искусства и произведений художников Кыргызстана. Состоялся концерт, на котором выступили музыкальные и танцевальные коллективы Баткенской области.
Большой интерес у таджикских ценителей искусства вызвало участие кыргызстанских джазовых коллективов в Душанбинском фестивале, выступления представителей Кыргызской национальной консерватории на международном фестивале фортепианной музыки «Piano Fowte» в г.Душанбе, постановки кукольного театра им.Джангазиева в рамках прошедшего международного фестиваля кукольных театров стран Центральной Азии. В музыкальном фестивале «Небо Содружества», который прошел в г.Душанбе приняла успешное участие молодая исполнительница из Кыргызстана Айжан Нусувалиева.
В истекшем году в Баткенской области Кыргызстана прошел Международный фестиваль «Айгуль» - «Гули-Сурх» с участием деятелей культуры Кыргызстана и Таджикистана. Цель проведения фестиваля – укрепить и в дальнейшем развивать дружбу населения Баткенской области Кыргызстана и Согдийской области Таджикистана. В программу фестиваля были включены культурно-массовые развлекательные мероприятия и концертная программа, освещающие культуру и национальные традиции двух народов. Гости из Таджикистана посетили комплекс Манас-Ордо и гору Айгуль-Таш, где растет редкий цветок Айгуль.
В 2011 году Посольство по специальному Плану провело ряд мероприятий, посвященных 20-летию государственной независимости Кыргызской Республики и 200-летию Курманжан Датка, в которых принимали участие делегации из Кыргызстана, официальные лица Таджикистана, представители дипломатического корпуса, аккредитованного в Таджикистане и кыргызская диаспора, проживающая в Таджикистане.
С 25 по 31 августа 2011 года в городе Душанбе проведены массовые мероприятия с участием Посольства, кыргызской диаспоры и этнических кыргызов, проживающих в Джергетальском и Мургабском районах Таджикистана, - это концерты с участием кыргызских артистов, турнир по настольному теннису и футболу, выставка предметов народно-прикладного искусства во главе с кыргызской юртой в Ботаническом саду Душанбе и фотовыставка «20 – лет Кыргызстану».
Как было указано выше, кыргызско-таджикское сотрудничество имеет позитивную динамику. У нас нет особых противоречий, которые бы негативным образом отражались на общем состоянии двусторонних связей. Мы проявляем доверительность и искреннее взаимопонимание, а это создает хорошую базу для обсуждения и решения самых важных вопросов.
Правда, кому-то может показаться, что достигнутый уровень политических отношений между Кыргызстаном и Таджикистаном является достаточным и не следует чрезмерно преувеличивать возможности друг друга. Ведь два соседних государства имеют примерно одинаковый экономический потенциал, обладают основными водно-энергетическими ресурсами Центральной Азии, близки по территориально-географическому признаку и численному составу населения. Вместе с тем, обе горные республики испытывают дефицит в орошаемых землях, крайне ограничены в топливных ресурсах, слабо развита транспортная артерия.
Реалии сегодняшнего времени диктуют необходимость усиления двусторонних связей, в тех сферах сотрудничества, где имеются значительные резервы. Поэтому приоритетная задача состоит в раскрытии этого потенциала, способного оказать существенное воздействие на расширение взаимовыгодного политического и экономического сотрудничества. Кыргызстан и Таджикистан имеют схожие или близкие позиции по основным региональным и международным вопросам, таким как ускорение интеграционных процессов, в особенности в экономической области, обеспечение региональной и международной безопасности, совместная борьба с терроризмом, экстремизмом, контрабандой наркотиков и оружия.
Учитывая складывающуюся ситуацию в южной части Центральной Азии, прежде всего в Афганистане, усиление радикального религиозного фактора в регионе, следует отметить необходимость усиления взаимодействия в вопросах противостояния новым угрозам, совместного участия в поисках путей предотвращения и урегулирования конфликтов, представляющих прямую угрозу национальной безопасности.
Для этого необходимы частые встречи руководителей двух стран, членов Парламента, членов Правительства, делегаций на различных уровнях, а также в министерствах и ведомствах, которые, несомненно, дадут новый импульс и положительные результаты.
Встречи с высшим руководством Таджикистана подтверждают твердость и искренность их намерения расширять и углублять сотрудничество с Кыргызстаном. Поэтому, большое значение имеет наращивание двусторонних, политических контактов на высоком и высшем уровне.
В заключение, хотел бы с большим удовлетворением отметить, что за годы с момента установления дипломатических отношений Кыргызская Республики и Республика Таджикистан сумели построить поистине добрососедские и доверительные отношения, наладить взаимовыгодное сотрудничество в самых различных областях – в политической, экономической, культурно-гуманитарной, а также в области обеспечения безопасности. Кыргызско-таджикское сотрудничество вступает в новую фазу, отличительной чертой которой являются прагматизм и конструктивизм.


Саралаев Урмат Кадыкеевич,
Чрезвычайный и Полномочный
Посол Кыргызской Республики
в Республике Таджикистан